解振华:十大措施实现碳达峰与碳中和

解振华表示，党中央国务院已经成立了碳达峰碳中和工作领导小组正在制定碳达峰碳中和时间表、路线图、1+N政策体系，将陆续发布一个指导意见，这是顶层设计。“1+N政策体系将很快发布，将从十个领域加速转型创新。”具体来看，根据解振华的透露，这十大方面包括：

一、优化能源结构，控制和减少煤炭等化石能源。“十四五”时期，要严控煤炭消费的增长，“十五五”时期要逐步减少，安全高效发展核电、因地制宜发展水电、大力发展风电、太阳能、生物质能、海洋能、地热能发展绿色氢能，其中已经公布2030年要建成风电和太阳能光伏发电装机达到12亿千瓦，12亿千瓦我们国家火力发电也没有到这个水平，美国全国总体容量也就是11亿千瓦，构建以新能源为主体新型电力系统，推进工业电动交通和提高能源利用效率。

二、推动产业和工业优化升级。遏制高能耗、高排放行业盲目发展，推动传统产业优化升级，发展新一代信息技术高端装备、新材料、生物、新能源、节能环保等战略性新型产业，努力构建高效、清洁、低碳、循环绿色制造体系。

三、推进节能低碳建筑和低碳设施。加快发展超低能耗，净零能耗、低碳建筑，鼓励发展装配式建筑和绿色建材，在基础设施建设运行管理的各个环节，落实绿色低碳理念，建设低碳智慧型城市和绿色乡村。

四、构建绿色低碳交通运输体系。优化运输结构，推动公共交通优先发展，发展电动氢燃料电池等清洁零排放汽车。要建设加氢站、换电站、充电站，现在中石化已经宣布要把加油站逐步增加到加气站、换电站、充电站。

五、发展循环经济，提高资源利用效率。循环经济是经济社会发展与污染排放脱钩，减缓气候变化的治本政策，加强相干领域的立法，坚持生产责任延伸制度，推动静脉产业、动脉产业的发展，鼓励推广再制造，建立完善让所有参与方都能够受益的方式，搞循环经济一个是技术，一个是好的商业模式。

六、推动绿色低碳技术创新。研究发展可再生能源，智能电网、储能、绿色氢能、电动和氢燃料汽车，碳普及利用和封存，资源循环利用链接技术等成本低、效益高、减排效果明显、安全可靠，具有推广前景低碳、零碳和负碳技术。

七、发展绿色金融。以扩大资金支持和投资，建立完善绿色金融体系，支持金融机构发行绿色债券、创新绿色金融产品和服务，积极推进绿色“一带一路”建设。

八、出台配套经济政策和改革措施。完善财政、税收、价格等鼓励性经济政策，经济政策非常明确我们鼓励什么、限制什么、引导资金、技术流向绿色、低碳领域，在1+N政策体系当中都会陆续出台政策。

九、建立完善碳市场和碳定价机制。碳市场和碳定价机制以尽可能低的成本实现全社会减排目标，在已有试点基础上，上周已经在电力行业启动全国碳市场的上线交易，现在交易价格大概是五十多块每吨，现在逐步要上涨，欧盟碳价是60-70欧元，在碳定价还有很多的工作要做。今后我们要逐步扩大市场覆盖范围，丰富交易品种和交易方式。

十、实施基于自然解决方案。基于自然解决方案既有助于增加碳汇，控制温室气体排放，也有助于提高适应气候变化的能力，保护生物多样性。下一步我们将积极推动该领域行动与合作，大力植树造林保护自然生态系统，也与联合国有关国家继续推动相关领域国际合作的倡议。今年要在昆明召开第十五届生物多样性保护大会，这是很重要的内容。

此外，解振华还表示，在各国应对气候变化实现绿色复苏政策和行动推动下，世界将迎来一场绿色低碳技术革命和产业变革，这里蕴藏着很大的投资和市场机遇。“我们国家有关机构来测算了一下，如果我们实现中国碳中和目标，大体上需要136万亿人民币投入，这将是一个巨大的市场。”

绿创碳和协助地方政府与园区，围绕如下几个方面开展工作：

一、系统性宣贯应对气候变化领域政策；

二、积极落实能耗双控制度，提出控煤工作路径及方法，协助完成压煤目标，合理降低能耗总量和强度，减少碳排放；

三、协助制定“碳达峰及碳中和”实施路径及行动方案，提升碳减排和碳资产管理能力；

四、组织开展城市、工业园区、机构、企业、产品、等“碳中和”咨询、核查、认定服务；

五、在碳交易过程中，为买卖双方提供咨询服务，确保交易过程中的有效合规；

六、推进低碳领域的标准化建设，制定、发布相关标准；

七、碳减排人才培训服务；

发起双碳专委员会，并倡议内容包括：

一、树立“零碳”导向的新型生活理念。强化绿色低碳与节能环保意识，形成争做“零碳先锋”的良好社会氛围，以进一步推动降低能耗、提高能源使用效率和优先使用清洁能源。

二、研究“零碳”导向的产业新业态。发起“零碳园区”相关课题研究，开展经验借鉴、学术交流和示范应用，以促进形成符合我国国情的以“零碳”为导向的产业发展模式。

三、鼓励“零碳”导向的技术创新。积极推动绿色、低碳、环保、新能源等技术创新，为新技术发展提供资源支持，为新技术的推广应用开拓空间，以促进新技术进步与成本下降。

四、推动“零碳”导向的项目落地。前瞻2030年和2060年的国际碳减排大趋势，以“零碳能源”、“零碳交通”、“零碳建筑”为主要内容，在全国推动落地30个零碳科技园，打造100个零碳工业园、1000家零碳工厂、1000座零碳校园、1000家零碳医院及1000个零碳社区，助力加快推进绿色“新基建”进度。

五、促进“零碳”导向的绿色投融资。以“零碳中国，绿色投资”为主题，发起“零碳”绿色产业基金。鼓励社会民间资本积极参与“零碳能源”、“零碳交通”、“零碳建筑”等“零碳”示范项目的投资，并带动更多来源绿色的国内外资金投入。

六、开展“零碳”导向的国际合作。计划每年举办“零碳创新”系列活动，着力打造“科技创新与绿色投资大会”、“新基建 绿色投资大会”、“国际清洁能源投融资大会”等品牌国际会议，为国内外企业和机构搭建权威国际合作平台，积极引入国际先进理念、技术和资金渠道，加强相关产业与国外的技术交流与项目合作，全方位助力我国向“零碳”经济转型发展，为2060年全球实现净零碳排放目标做出积极贡献。